齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月2日訊 3月2日，濱州市政府新聞辦舉行 “成就企業(yè)家夢想行動”主題系列新聞發(fā)布會第四場——市政法系統(tǒng)專場，邀請濱州市委政法委分管日常工作的副書記劉忠本，濱州市公安局黨委副書記、政委、二級警務(wù)專員周海林；濱州市司法局黨組副書記、三級調(diào)研員張寶青；濱州市人民檢察院黨組成員、副檢察長王俊民；濱州市中級人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長常清利，介紹全市政法系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作情況，并回答記者提問。
劉忠本介紹，企業(yè)家是濱州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍,是更高水平富強(qiáng)濱州建設(shè)的最大功臣、最強(qiáng)支撐。開展成就企業(yè)家法智服務(wù)夢想專項(xiàng)活動，是認(rèn)真貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和全市成就企業(yè)家夢想行動實(shí)施大會精神，落實(shí)“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”理念的重要舉措。近年來，濱州市政法系統(tǒng)堅持“1234569”政法工作思路，以營造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公平正義的司法環(huán)境為抓手，攻堅克難、久久為功，助力企業(yè)和企業(yè)家“尋夢、逐夢、圓夢”。
營造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。全市政法系統(tǒng)堅持“跳出政法看政法、跳出政法干政法”，圍繞“一網(wǎng)格三體系”，打出“一網(wǎng)、二聯(lián)、三無、四中心”社會治理“組合拳”，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，2022年全市群眾安全感滿意率99.28%。堅持“一網(wǎng)統(tǒng)籌”，完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，做實(shí)做優(yōu)“全科大網(wǎng)格”，深化網(wǎng)格管理，設(shè)置專屬網(wǎng)格580個，將市場主體和企業(yè)納入網(wǎng)格服務(wù)范圍，不斷提升服務(wù)市場主體的組織化、精準(zhǔn)化水平；強(qiáng)化網(wǎng)格服務(wù)，2022年全市網(wǎng)格員開展日常巡查326.5萬次，上報各類事件279.6萬余件，辦結(jié)率為99.88%，不斷提升網(wǎng)格服務(wù)企業(yè)效能。強(qiáng)化“聯(lián)防聯(lián)控”，推進(jìn)警種聯(lián)動、警保聯(lián)動、警民聯(lián)動、部門聯(lián)動，健全多警種“同步上案、合成打擊”等機(jī)制。加大對涉企違法犯罪的打擊力度，通過深入開展“雷霆打擊·利劍護(hù)航”專項(xiàng)行動及夏季治安打擊整治“百日行動”專項(xiàng)行動，有力打擊震懾經(jīng)濟(jì)犯罪，2022年，共破獲各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件210起，抓獲犯罪嫌疑人203名，其中，破獲涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件147起。堅持協(xié)同發(fā)力，全市政法機(jī)關(guān)合力打擊整治惡意逃廢債務(wù)違法犯罪，抓獲犯罪嫌疑人7名，化解不良資產(chǎn)6.79億元，全力服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展“無訪、無訟、無邪教”“三無”創(chuàng)建，推動重心下沉、資源下移、保障下傾，推動調(diào)解力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，形成矛盾糾紛源頭治理工作合力，促進(jìn)市場主體持續(xù)健康發(fā)展。推進(jìn)“四中心”建設(shè)，創(chuàng)設(shè)社會心理服務(wù)、法智護(hù)航、“一站式”矛調(diào)、數(shù)字平安合成作戰(zhàn)“四個中心”，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪，“電詐”刑事案件發(fā)案數(shù)、損失數(shù)分別下降27.7%、48.5%，破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)分別增長68.6%、81.0%；“濱州心語基地”獲評全國社會心理服務(wù)十佳案例，“四中心”建設(shè)做法被中央政法委總結(jié)推廣，真正把政法工作干到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心去。
營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。樹牢“法治是最好的營商環(huán)境”理念，以法智護(hù)航中心建設(shè)為龍頭，圍繞企業(yè)全周期法治“需求鏈”，打造全要素法治“供應(yīng)鏈”，形成全領(lǐng)域法治“產(chǎn)業(yè)鏈”，持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。把中心建在發(fā)展“盲點(diǎn)”上，創(chuàng)新打造全國首個企業(yè)一站式全生命周期“法智護(hù)航中心”，助力“成就企業(yè)家夢想”行動，線上研發(fā)“法智護(hù)航全息智控系統(tǒng)”，線下建設(shè)“法智聚集服務(wù)區(qū)”，有效解決企業(yè)高端法治需求與優(yōu)質(zhì)法治供給不平衡之間的矛盾，2022年共開展培訓(xùn)107場次，惠及企業(yè)4300余家。把平臺運(yùn)用到企業(yè)“堵點(diǎn)”上，持續(xù)擦亮全國首批、全省首個“全國法治政府建設(shè)示范市”金招牌，開發(fā)“濱濱優(yōu)律”小程序，完善律師、公證、法律援助等法治服務(wù)功能，形成綜合性的線上法律服務(wù)平臺。上線“濱州微警務(wù)”平臺，將服務(wù)延伸到指尖，實(shí)現(xiàn)185項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，創(chuàng)新開發(fā)103項(xiàng)個性化服務(wù)事項(xiàng)，服務(wù)惠及群眾110余萬人次。把服務(wù)延伸到企業(yè)“痛點(diǎn)”上，聚焦高端鋁、高端化工、高效生態(tài)紡織、食品加工、畜牧水產(chǎn)和新興產(chǎn)業(yè)集群，組建“5+1”產(chǎn)業(yè)集群法治服務(wù)團(tuán)，惠及市場主體1567個。秉持“善執(zhí)者行、為民者勝”理念，打造“濱鋒52”執(zhí)行品牌，執(zhí)行結(jié)案3.6萬余件，執(zhí)行和解及到位資金41億余元。創(chuàng)新“鏈長+檢察長”、高級警長駐企等服務(wù)機(jī)制，成立全省首家破產(chǎn)項(xiàng)目“鳳棲梧”投資人庫，建立訴前挽救“分診室”，盤活資產(chǎn)5.13億元，13家困境企業(yè)再獲新生，有效整合資源要素，助力了新舊動能轉(zhuǎn)換。
營造公平正義的司法環(huán)境。堅持“依法有法辦、有法依法辦”理念，推動政法改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、縱深推進(jìn)。司法責(zé)任制改革持續(xù)深化，成立民商事速裁團(tuán)隊43個，實(shí)現(xiàn)了案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。2022年全市一審民商事案件速裁結(jié)案占比40.2%，平均辦案時長比全省快4.9天。“五度并舉”經(jīng)驗(yàn)入選全省政法系統(tǒng)首批十大改革案例。執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革持續(xù)推進(jìn)，政法機(jī)關(guān)寧可向前一步形成交叉，決不退后一步留出空檔，成立了偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，解決疑難問題415個。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，堅持依法保障企業(yè)權(quán)益與促進(jìn)守法合規(guī)經(jīng)營并重，辦理相關(guān)案件27件；落實(shí)少捕慎訴慎押司法政策，依法不捕不訴617人，依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。法治助企持續(xù)提效，緊盯法治建設(shè)領(lǐng)域短板弱項(xiàng),堅持“法治督察、法治巡察、法治考核”同步推進(jìn),為市場主體厚植依法、公平、公正的發(fā)展土壤，護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被中央全面依法治國辦總結(jié)推廣。創(chuàng)新開展執(zhí)法普法雙評議，在全省率先探索開展行政執(zhí)法普法雙評議，通過“查、看、聽”三種方式，評議執(zhí)法案卷99件，推動政治效果、社會效果、法律效果“三個效果”有機(jī)統(tǒng)一。
2023年，濱州市政法系統(tǒng)將樹牢“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服、讓老百姓滿意”“成就企業(yè)家就是成就濱州，成就企業(yè)家就是成就我們自己，成就企業(yè)家就是成就希望和未來”理念，把成就企業(yè)家夢想作為服務(wù)企業(yè)的重中之重，錨定“品質(zhì)之求”、走好“精明之路”、落實(shí)“擔(dān)當(dāng)之行”，重點(diǎn)在三個方面持續(xù)用力，助力企業(yè)家尋夢、逐夢、圓夢，助推企業(yè)做大、做強(qiáng)、做久。
錨定“品質(zhì)之求”尋夢，在更新理念上持續(xù)用力。全市政法系統(tǒng)將把代入式、沉浸式、延伸式、鏈條式、層級式思維方式貫穿到成就企業(yè)家法智服務(wù)夢想之中，推動法智服務(wù)從“被動等客”向“主動問需”轉(zhuǎn)變，組織政法干警征求法智服務(wù)夢想實(shí)施方案意見建議，實(shí)施“政法+”工程，主動服務(wù)重大戰(zhàn)略實(shí)施，努力為企業(yè)健康發(fā)展提供堅實(shí)保障。走好“精明之路”逐夢，在路徑措施上持續(xù)用力。研究制定《依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，成就企業(yè)家法智服務(wù)夢想實(shí)施細(xì)則》，從收集夢想、分析夢想、成就夢想、守護(hù)夢想四個方面強(qiáng)化措施、優(yōu)化流程，推動成就企業(yè)家法智服務(wù)夢想落細(xì)落實(shí)。依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，對侵害企業(yè)家人身、財產(chǎn)安全的違法案件，實(shí)行掛牌督辦制度，建立零延時機(jī)制；對惡意侵犯企業(yè)家權(quán)益的違法行為，政法機(jī)關(guān)及時到位處置，真正讓企業(yè)和企業(yè)家在濱州專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營，把濱州市打造成聚才洼地、發(fā)展高地、投資勝地、興業(yè)寶地、消費(fèi)集聚地。落實(shí)“擔(dān)當(dāng)之行”圓夢，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上持續(xù)用力。充分發(fā)揮法智護(hù)航中心平臺優(yōu)勢，扛牢成就企業(yè)家法智服務(wù)夢想責(zé)任，成立由市委常委、政法委書記、市委依法治市辦主任任組長的法智護(hù)航中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)部門派員入駐法智護(hù)航中心，線上建設(shè)“法智護(hù)航全息智控系統(tǒng)”，集成接入“惠企通服務(wù)平臺”及涉企服務(wù)平臺等數(shù)據(jù)資源，讓企業(yè)和企業(yè)家“足不出戶”就能在線享受法治服務(wù)；線下搭建“法智聚集服務(wù)區(qū)”，設(shè)置法治服務(wù)、數(shù)字化研判預(yù)警、涉企糾紛調(diào)解、企業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)、金融服務(wù)、心理服務(wù)等多個功能區(qū)，為企業(yè)提供多元化服務(wù)。實(shí)行“為企服務(wù)直通車”制度，主動為企業(yè)送政策、送信息、解難題，隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到。
閃電新聞記者 陳帥 濱州報道
